MEMORIA PERÍODO: FEBRERO 2022 – ENERO 2023
1.- AÑO CONGRESISTA
Previo a abordar
el análisis del año transcurrido, quiero agradecer a todos los miembros del
IDPCC, en especial a los integrantes de la Mesa Ejecutiva y a quienes de una
forma u otra han posibilitado la realización de nuestros proyectos, haciéndolo
extensivo a quienes nos distinguen con su seguimiento en las redes sociales y
en las capacitaciones realizadas.
Institucionalmente, el año 2022 tuvo la impronta del XIII
Congreso Provincial del Derecho realizado en Paraná del 20 al 22 de octubre
pdos, organizado por el Colegio de la Abogacía de Entre Ríos, organismo del
cual dependemos funcionalmente. En consecuencia, la mayoría de las actividades
que realizamos fueron consecuencia de su preparación y/o ejecución.
2.- REUNIONES Y VIAS DE COMUNICACIÓN
Continuamos con las reuniones mensuales, exclusivamente vía
meet en el primer semestre. A partir de julio las transformamos en bimodales.
Llevamos un registro informático de las mismas.
El grupo de whatsapp continúa siendo de gran utilidad para
realizar consultas, intercambiar opiniones, comentarios y novedades fruto de la
cotidianeidad. Esto resulta complementado con la utilización de Google drive.
Ambas actividades son exclusivas de los miembros.
Continuamos también con las comunicaciones vía mail (idpcc.caer@gmail.com),
Resalto la notable interacción lograda a través de Instagram
(institutoprocesalcaer), de Facebook (institutoprocesalcaer) y de nuestra
página www.institutoprocesalcaer.com.ar que ha sido diseñada y
mantenida por nuestros propios miembros.
3.- JORNADAS DE CAPACITACIÓN
3.1.- Llevamos a
cabo, por propuesta realizada por el Area Joven del IDPCC, un Ciclo de Talleres
Virtuales para el ejercicio profesional, brindándose herramientas muy útiles.-
En ese marco, se desarrollaron:
v 1° Encuentro: Registro de la Propiedad Inmueble – Dra.
Silene Sofreddini.
v 2° Encuentro: Automotores – Dr. Maximiliano Blanc y
Motovehículos - Dra. Laura Daniela Martín.
v 3° Encuentro: Registro Civil – Dr. Fernando Andrada.
v 4° Encuentro: Administradora Tributaria de Entre Ríos
- Dr. Sebastián Carponi y Dra. Lara Reynoso.
3.2.-
Desarrollamos una Jornada virtual sobre Amparos Federales y Provinciales que estuvo
a cargo de la Dra. Beatriz Aranguren, la Dra. María Isabel Caccioppoli y el Dr.
Roberto Beherán.
3.3.-
Coorganizamos con UCA Paraná una videoconferencia sobre Innovación Tecnológica
y Ejercicio Profesional de la Abogacía cuyo disertante fue el Dr. Miguel Jara,
con moderación a mi cargo.
3.4.-
Coorganizamos con la FCJS – UNL, UCA Paraná, FCJS – UCU y el Instituto de
Derecho de las Familias del C.A.E.R., una Jornada Preparatoria Virtual de las
XXVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, en la que se abordó desde
distintas aristas La socioafectividad y la incidencia en el interés superior de
los NNA. Disertaron las Dras. Mariel Molina de Juan, Adriana Krasnow, María
Magdalena Galli Fiant y Ana Clara Pauletti y el Dr. Rodolfo Jáuregui. La
moderación estuvo a cargo de las Dras. Carolina Harrington, Claudia Salomón y
la suscripta.
3.5.-
Participamos activamente en la organización de las cinco Jornadas Preparatorias
del XIII Congreso Provincial de Derecho realizadas de modo presencial en
Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, Concordia, Nogoyá y Paraná.
Especialmente
destaco la de Nogoyá en la que varios integrantes del IDPCC expusimos sobre
distintos temas: Estructuras procesales pensadas para la reforma, la Dra.
Andrea Saxer, Tiempo de reforma, competencias digitales y nuevas tecnologías,
la suscripta y Procesos colectivos y la necesidad de su regulación el Dr.
Martín Pita. Además, expusieron, el Dr.
Mariano Churruarín sobre Renegociación y adecuación del contrato. La obligación
de renegociar de buena fe y la Dra. Jorgelina Guilisasti: Modificaciones en el
proceso sucesorio, análisis y propuestas-
3.6.- Organizamos
una charla debate virtual sobre Alegatos. ¿Cuál es la modalidad que debe
adoptarse? ¿Orales o escritos? Participaron los Dres. Horacio Turchetti y
Hernán Lell.
3.7.- Realizamos
un Taller Virtual de Actualización del sitio de Jurisprudencia del Poder
Judicial de Entre Ríos, a cargo de los Dres. Eduardo Rodríguez Vagaría y Darío
Cagliero.
3.8.- Por
invitación del Colegio de la Abogacía de Entre Ríos Sección Chajarí -
Federación, el Dr. Pablo Galarza, Vocal del IDPCC expuso en forma presencial
sobre Nuevos desafíos en el ejercicio profesional.
4.-
TRAMITACIONES EXPEDIENTE ELECTRÓNICO
Desde los inicios
del SNE y expediente electrónico, hemos participado activamente en su difusión
gestionando ante el C.A.E.R. las capacitaciones necesarias para posibilitar una
mejor adaptación. Pero algunos cambios producidos últimamente, han generado
nuestra crítica fundada y constructiva. Me refiero específicamente a “notificación
selectiva”, paginación y falta de funcionamiento de los filtros de búsqueda.
En reunión
mensual celebrada el 10/11/2022, nos pronunciamos respecto a la forma en que se
ha visto implementado el Acuerdo General S.T.J.E.R. N° 33/22 del 04/10/2022,
Punto 6° c) “notificaciones selectivas”. La parte pertinente del Comunicado
elevado al C.A.E.R. dice así: “Cabe tener presente que el Acuerdo mencionado
se ha dictado en el marco de “propuestas de avance sugeridas”. Sin embargo,
quienes ejercemos la profesión, no vemos en la forma en que se ha implementado
en algunos Juzgados (notificación circunscripta a los supuestos del art.132 del
CPCC) un avance y mejora del sistema. Advertimos que se ha interpretado de
forma contraria a los intereses de los justiciables y de quienes ejercemos la
profesión, generando confusión e inseguridad. Además, se ha forzado la
interpretación pues existe una incompatibilidad de base entre notificación
electrónica y notificación ministerio legis. También, vemos una incongruencia
entre la forma de implementación, en base a que la misma va en contra del
Acuerdo General N° 15/18 que ha aprobado el Reglamento para el Sistema de
Notificaciones Electrónicas, toda vez que dicho Reglamento, en su artículo 1,
al establecer los tipos de Resoluciones que serán notificadas por S.N.E.,
dispone que será todo tipo de resoluciones, autos y sentencias que se dicten en
el transcurso del proceso, no haciendo diferencia alguna y mencionando cuáles
son las excepciones a dicha forma de notificación en forma expresa. La
implementación realizada carece de pautas claras y representa un retroceso en
lo que hasta la fecha implicaban las notificaciones mediante S.N.E. Creemos que
una adecuada implementación del módulo “Notificación Selectiva”, concordante
con esta norma, debería contemplar la notificación electrónica de todo acto
emanado del Organismo judicial conciliando así el ejercicio del derecho de
defensa, el debido proceso y nuestra responsabilidad profesional”. Esta
posición fue compartida por el Sr. Presidente del C.A.E.R. en notas remitidas y
reuniones mantenidas con la Sra. Presidenta del S.T.J. y con la Sala Civil del
mismo cuerpo.
Además, remitimos
mail en fecha 29/12/2022 a la Comisión de Seguimiento Expte. Digital en los
siguientes términos: “informo que además de la notificación selectiva -tema
sobre el que se elevara oportunamente informe y que sigue generando reclamos
reiterados- han generado malestar en los matriculados la paginación y la
inoperancia de los filtros de búsqueda. En el caso de la paginación entorpece
la labor pues al tildar un expte por ej luego se debe empezar nuevamente desde
el principio. Es decir, deja de ser amigable el sistema con el usuario. Tampoco
se dio a publicidad su implementación con anterioridad ni concomitantemente como
para atenuar sus efectos. En cuanto a los filtros de búsqueda, no se encuentra
operativo el rango por fechas, para encontrar un expte por carátula hay que
escribir el apellido entero por ej Gutiérrez, no produce resultado si solo se
escribe por ej Guti. La búsqueda por número de expte además de no ser de uso
frecuente para el colegiado, en ocasiones arroja error. Las situaciones
apuntadas han generado disconformidad en el matriculado y pérdida de confianza
generalizada en el sistema por no responder a sus necesidades”.
Ante el inicio de
un nuevo año judicial sin novedades al respecto, opino correspondería seguir en
la misma senda de reclamos con aporte de soluciones como hasta el presente.
5.-
ACTIVIDADES EN FUNCIÓN DEL CONGRESO
Desde los inicios de la organización del XIII Congreso
Provincial, los miembros del I.D.P.C.C. colaboraron en distintos aspectos. Los
Dres. Silvana Olivera, Andrea Saxer, Martín Pita, María Belén Ríos, Micaela
Bustamante, Miguel Bonetti, Horacio Turchetti, integraron la Comisión
Coordinadora que estuvo a mi cargo.
La preparación previa rindió sus frutos, miembros de nuestro
Instituto presentaron ponencias en el evento mencionado:
- v "Refuerzos procesales para mitigar las
vulnerabilidades reales" y "Supuestos excluidos y optativos de
mediación" (Dra. Andrea Saxer en coautoría con el Dr.
Alejandro Prato).
- v "Plazo de gracia en el Derecho Procesal
Electrónico Argentino" y "Vulnerabilidad, brecha digital y proceso
electrónico" (Dra. Rosa Warlet).
- v "Recurso de apelación con efecto devolutivo en el
Fuero Laboral. Necesidad de regulación
expresa" (Dra. Micaela Bustamante).
- v
"La
expresión de agravios en el marco del Proceso por audiencias. La posibilidad de
implementar la fundamentación del recurso de apelación en audiencia oral"
(Dr. Hernán Luis Lell).
- v
“Propuesta
de modificación del artículo 29 de la ley arancelaria N° 7060. Necesidad y
urgencia de la reforma.” y "Rediseño del Recurso de Apelación de
Honorarios en la Ley Arancelaria de Entre Ríos" (Dr. Juan Martín Pita
ambas en coautoría con el Dr. Livio Pablo Hojman).
- v
"Necesidad
de la reforma del Código Procesal Civil y Comercial" (Dr. José Horacio
Turchetti).
- v
"Adecuación
del proceso sucesorio provincial a las normas del Código Civil y Comercial de
la Nación. Intimación a ejercer el derecho de opción" (Dra. Florencia
Guatelli).
- v
"Conceptos
a incluir en el RMPO" y "Notificación Mediación Prejudicial en Entre
Ríos. Propuesta de inclusión en el RMPO" (Dra. Gabriela Fernández
Mántaras).
- v
"La
mediación remota llegó para quedarse?" (Dras. María José Demartini y
Antonella D´ Iorio).
Las ponencias de las Dras. Saxer y Bustamante y de los Dres.
Turchetti y Pita, integran la colección de ponencias seleccionadas entre todas
las presentadas para ser publicadas en el e-book que editará Abogar Soluciones.
6.- PRESENTACIÓN LIBRO DE ORALIDAD
Como se recordará, en 2020 coorganizamos la Diplomatura
Proceso por Audiencias Civil, Familia y Laboral. Se seleccionaron ocho trabajos
que integran el libro Oralidad y proceso por audiencias en Entre Ríos Fueros
Civil y Comercial, Familia y Laboral. En el mes de julio ppdo., fue publicado
por Delta Editora. La Dirección estuvo a cargo de las Dras. Ana Clara Pauletti,
Valentina Ramírez Amable y la suscripta. Los autores seleccionados fueron:
Diego Esteves, Pierina Melania Brun, Vanesa Inés Visconti, Jorge Luciano
Pontelli, Hernán Luis Lell, Dante Abel Command, Juan Marcelo Micheloud y Pablo
Maximiliano Galarza.
En el ámbito de la Comisión N° 6 Procesal Civil y Comercial
del XIII Congreso Provincial de Derecho se realizó formalmente la presentación
de este libro que se ha convertido en una fuente útil de consulta para los
colegas.
En el mes de noviembre, la Sección Colón organizó la Jornada
sobre Oralidad y proceso por audiencias que contó con las exposiciones de los
coautores Dante Command y Pierina Brun además de las Dras. Valentina Ramírez
Amable, Ana Clara Pauletti y quien suscribe.
7- ACTIVIDADES FUTURAS
Cumplimentando
las funciones a nuestro cargo (en especial arts.2 y 3 Resolución N° 15129 y sus
modificatorias), reafirmamos el compromiso de seguir impulsando el estudio y
análisis del Derecho Procesal Civil y Comercial. Asimismo, continuaremos
poniendo énfasis en la evolución de los aspectos relacionados con el proceso
electrónico, su efectiva implementación y su análisis crítico.
Continuaremos
impulsando la reforma del CPCC en base al anteproyecto elaborado por miembros
de nuestro Instituto que fuera elevado en septiembre/2021 al Sr. Presidente del
C.A.E.R.
Seguiremos
promoviendo las capacitaciones que fueren menester en el entendimiento de que
nuestro ejercicio profesional está sometido a exigencias nuevas con relación
décadas anteriores por tanto para un eficaz ejercicio profesional resultan
indispensables la formación permanente y la actualización constante.
Es nuestra
intención proseguir trabajando junto a los jóvenes colegas, otros Institutos
del C.A.E.R. y el Ateneo de Estudios del Proceso Civil -organismos con los que
hemos tejido sólidos vínculos- y otros colegas que quieran sumarse con el
objetivo común de contribuir al crecimiento constante del Derecho Procesal
Civil y Comercial.
8.- CIERRE
El cambio de paradigma ya se produjo. Hemos
aceptado el desafío de hacerle frente, sin temores, con actitud positiva.
"Los desafíos son los que hacen la vida interesante, y superarlos es lo
que hace la vida significativa" (Joshua J. Marino). Debemos aprovechar la
oportunidad para incorporar las herramientas tecnológicas y multidisciplinares
necesarias sin descuidar la capacitación para una mejor adaptación. Sólo así
podremos alcanzar la meta de un mejor ejercicio profesional. En ese camino
estamos.... y orgullosa de eso al igual que de toda la buena gente que integra
este Instituto.
Paraná,16 de febrero de 2023.-
Dra. Rosa Alicia R.
Warlet
Directora IDPCC-CAER